viernes, 22 de agosto de 2008


DIARIAMENTE SE EXPIDEN 26 PASAPORTES: En lo que va del año se han expedido en Piura 3.673 pasaportes, un promedio de 26 diarios. En el 2007 se expidieron 5,984. El trámite de expedición tarda dos días. ( Correo 1.8.08)

FONCOMUN PROVINCIAL ASCIENDE A 23 MILLONES EN PIURA: El Foncomún Provincial para el año 2009 asciende a 23 millones 424 mil 932 soles. El 10% 2 millones 342 mil 493 soles será destinado para las municipalidades de los centros poblados y el saldo se redistribuirá entre los 9 distritos. Piura 5 millones 239 mil 596 soles, Castilla: 3 millones 152 mil 824 soles, Catacaos: 2 millones 234 mil 872 soles. El reparto incluye también a los distritos de Cura Mori, el Tallán, La Arena, La Unión, Las Lomas y Tambogrande. (Correo 1.8.08)

73.3% DE LAS MYPES SON INFORMALES
: El especialista en contactos comerciales del Programa Mi Empresa José Luis Jordán, señaló, que el nivel de informalidad de las micro y pequeñas empresas es del 73.3 %. La Mype representan a nivel nacional el 98.6% y aportan el 77% del empleo y 42,15 de aporte al PBI. ( Correo 2.8.08)

CANON Y DESARROLLO: En el 2007 Piura recibió 268.68 millones de soles de los cuales 53.74 se fueron al Gobierno Regional y 13.43 millones a los institutos tecnológicos pedagógicos. Un monto igual recibió la Universidad Nacional de Piura y 188.08 millones a los municipios provinciales y distritales. Según el Ministerio de Economía Y Finanzas sólo avanzamos a gastar el 55% y el Gobierno Regional llegó al 72% del gasto de los recursos recibidos. Según Vigilia Perú el Gobierno Regional de Piura no cumple con lo que la ley estipula para el gasto de Canon. ( Correo 2.8.08)

185 LLAMAS Y ALPACAS LLEGARIAN A FRIAS: LA Municipalidad de Frías recibirá el próximo 15 de agosto un lote de 185 llamas y alpacas que serán entregadas a los caseríos Chaye Chico, Chaye Grande, Alto Poclús y el Común. Los camélidos han sido adquiridos por el Municipio local, la Fundación Social Universal y la Junta de Andalucía con una inversión de 16 mil soles. (Correo 2.8.08)

viernes, 8 de agosto de 2008

MOVIMIENTO COMERCIAL AUMENTA EN PIURA:


De enero a Abril la Municipalidad de Piura aprobó un total de 929 licencias de funcionamiento en diversos rubros. De estas 929 licencias expedidas 210 pertenecen a oficinas administrativas, 1709 a comercio local, 140 a ventas de abarrotes, servicios profesionales 78 licencias, restaurantes 56 licencias, boticas 43 licencias, servicios de telecomunicaciones 35, talleres y fábricas artesanales 34 y venta de inmuebles y equipos 32.(CORREO 7.8.2008)

martes, 5 de agosto de 2008

SECHURA VALE UN PERU LOGRO CONCESION DE SALMUERAS


Inversión viento en popa en Sechura
*América Petrogas INC obtuvo concesión

LIMA, Agosto 4.- Con la participación de tres postores se realizó hoy la subasta de las concesiones mineras de Salmueras del Proyecto Bayóvar, localizadas en la provincia de Sechura, Región Piura. A la convocatoria de ProInversión se presentaron tres postores, otorgándosele la buena pro a la empresa AMERICAS PETROGAS INC que realizó la mejor propuesta económica ascendente a US$ 328,000 por pago de derecho de opción. Las otras empresas realizaron las siguientes propuestas: CORPORACION MISTI S.A US$ 201,500 e inversiones PACASMAYO US$ 251,500.00.

El proceso de promoción de las concesiones mineras de Salmueras considera lo siguientes aspectos: Un Periodo de Opción de hasta 4 años de vigencia, el compromiso de inversión durante el Período de Opción de US$ 2 millones para confirmar la calidad y cantidad de reservas, garantizada por una penalidad por el 100% del monto no invertido. Las reservas actuales se estiman en 6.3 millones de toneladas equivalentes en cloruro de potasio.
Para el Periodo de Construcción, se tiene un compromiso de Inversión del 70% de la Inversión estimada en el Estudio de Factibilidad, garantizada con una penalidad por el 30% del monto no invertido. Se estima una producción anual de 100,000 toneladas de cloruro de potasio y un millón de toneladas de cloruro de sodio.
Como contraprestación, el Optante de las Concesiones de Salmueras (posteriormente Adquirente, si ejerce su derecho de opción de transferencia de dichas concesiones) deberá efectuar un Pago por Derecho de Opción de US$ 328,000, un Pago por Transferencia por US$ 250,000 y Pagos semestrales de US$ 33.00 por tonelada de producto vendido, durante la etapa comercial del proyecto. Cabe señalar que el Optante u Adquirente, según corresponda, pagará en forma adicional, exactamente los mismos montos de estas contraprestaciones, a favor de la Fundación Comunal San Martín de Sechura, por el Contrato de Usufructo, Superficie y Servidumbre del terreno superficial donde se ubican las concesiones mineras.

500 MILLONES DE DOLARES SE INVERTIRAN EN BAYOVAR
Bayóvar, es modelo en Piura de un proceso de inversión que da resultados. Hasta el momento en términos de inversión se ha cumplido con las siguientes etapas: La transferencia de las Concesiones Mineras de Fosfatos en abril del 2005 a la empresa Vale Do Rio Doce del Brasil, la cual ha culminado el respectivo Estudio de Factibilidad que proyecta una inversión inicial de US$ 500 millones debiéndose en los próximos días colocarse la primera piedra para inicio de los trabajos.

INDUSTRIA CEMENTERA YA ESTA EN BAYOVAR

La segunda fase comprende la Transferencia de las Concesiones Mineras de Calcáreos y Diatomitas a Cementos Pacasmayo S.A.A. y de Yeso a la empresa Juan Paulo Quay; dichos recursos tiene un potencial para el desarrollo de la industria cementera y de la construcción en la zona, cuya suscripción del contrato fue realizada el 16 de octubre de 2007.

El Optante de las Concesiones de Salmueras (posteriormente Adquirente, si ejerce su derecho de opción) pagará a la Fundación por Usufructo, Servidumbre y Superficie contraprestaciones por montos iguales a los que el mismo pagará al Estado por los siguientes conceptos: Derecho de Opción (US$ 328 mil), Contraprestación Inicial de Transferencia (US$ 250 mil) y Contraprestación Periódica Semestral (US$ 33 por tonelada de producto vendido).

SECHURA SE ENRUMBA HACIA EL PROGRESO

Estos nuevos aportes, se suman a los ya realizados como aporte de las concesiones mineras de Fosfatos, adjudicadas a la empresa Vale Do Rio Doce (VALE) del Brasil en abril del año 2005, así como los correspondientes al Usufructo, Servidumbre y Superficie de las concesiones de Calcáreos, Diatomitas y Yeso. Como beneficios para los sechuranos se ha constituido el Fideicomiso Social de Bayóvar para proyectos de salud y educación en beneficio de la población de la provincia de Sechura. Sechura es una vigorosa provincia con 60 mil habitantes, distribuidos en 6 distritos, con un IDH ( Indice de Desarrollo Humano) de 0.5699 ocupando el Ranking 79 en Desarrollo Humano. La inversión fomentará el empleo y el florecimiento de la economía local y el desarrollo de las Pymes.

VALE INVERTIRA 500 MILLONE DE SOLARES: UN FUTURO PROMETEDOR EN EL NORTE
VALE ya ha anunciado la culminación del Estudio de Factibilidad para la construcción del Proyecto de Fosfatos de Bayóvar, cuya inversión asciende a US$ 500 millones, que comprende la construcción construir de una planta de tratamiento con una producción anual de roca fosfórica de 4 millones de toneladas, incluyendo un puerto en la zona para el embarque de dicha producción. El inicio de la construcción de este importante proyecto es inminente tras las licencias y autorizaciones respectivas. Este entorno favorable a la inversión es, propiciado por el Gobierno Regional de Piura y la confianza de los inversionistas.

BAYOVAR ACTIVARA LA ECONOMIA REGIONAL
El proyecto Bayóvar tiene múltiples impactos en la economía nacional pues los fosfatos; pueden ser un gran consumidor de gas natural, ácido sulfúrico y pasar a la etapa de producción de fertilizantes en base a los componentes nitrógeno, potasio fósforo existentes en el área, facilidades portuarias e infraestructura. De este modo resulta víable la producción de fertilizantes de uso agrícola principalmente; los no metálicos como calcáreos, yeso y diatomita tienen un potencial uso en la industria de la construcción, así como la instalación de fábricas de cemento en la zona. Del mismo modo, el desarrollo del potencial del recurso de salmueras que tiene múltiples aplicaciones industriales en base al yodo, potasio, y posiblemente litio y magnesio.

BAYOVAR UN PUERTO QUE SE PROYECTA HACIA ASIA PACIFICO
Hay un buen tondero surgido como un alegre saludo a la inversión que dice: “ Sechura vale un Perú…” Y estas notas sentidas y llenas de emoción nos dan la razón pues los beneficios del proyecto Bayóvar sin inmensos. Entre ellos podemos enumerar el abastecimiento competitivo del mercado de fertilizantes de la Cuenca del Pacífico, un estímulo al desarrollo minero no metálico del Perú, generar divisas, crear empleo y promover el mejoramiento de la infraestructura (puertos, pistas, escuelas, electricidad, agua, etc.), así como profundizar la integración Perú – Brasil y países de la frontera norte entre Ecuador y Colombia; industria de la construcción, entre otros. El proyecto Bayóvar dinamiza la economía regional y nacional creando las condiciones favorables para el desarrollo responsable y sostenible de la actividad minera. Mientras algunas provincias con recursos metálicos no se benefician de la inversión los sechuranos marcan el paso con beneficios efectivos para la provincia, la región y el país. El cluster minero de Piura vislumbra un potente beneficio económico para la región. Como dirían los sechuranos tener los recursos mineros y no atraer la inversión es como padecer de hambre teniendo que comer.

viernes, 1 de agosto de 2008

PIURA:INVERSIONES, BAYOVAR,EDUCACION Y DESARROLLO



* Entrevista realizada por Miguel Godos, el 9.07.08 a horas cinco de la tarde, entre los ayer arenales y hoy bosques de algarrobos de la Universidad de Piura.-

El ingeniero José Luis Barranzuela Queneche es el responsable del Laboratorio de Química de la Universidad de Piura y es uno de los conocedores del proceso de la inversión en Piura. Con 25 años dedicados a la docencia y la investigación científica es un reputado conocedor del tema. Es también autor de artículos especializados sobre el Proyecto Bayóvar y la actividad minera en la región. La entrevista aborda el tema inversiones, los fosfatos de Bayóvar y la educación como palanca del desarrollo regional.

¿Qué esta pasando con las inversiones en Piura?

“Yo diría que las inversiones no van al ritmo que todos deseamos en un Departamento tan rico como Piura. Un departamento con gran riqueza y una gran número de recursos pero que, sin embargo, está un poquito retrasado en cuanto a inversiones se refiere y al aprovechamiento de estos recursos”.

¿Qué podríamos hacer para que las inversiones alcancen el mismo ritmo que en otros Departamentos del país, por ejemplo, como Lambayeque y La Libertad?
“Aunque parezca un poco duro. Necesitamos cambiar autoridades, creo que el problema empieza por ahí. Me parece que las autoridades deben ser líderes. No solamente líderes de opinión. Sino líderes en conocer con certeza los recursos que la región tiene para a partir de ahí abrirse a la inversión. Cuando realmente no sabemos lo que tenemos, no podemos evaluar el stock de riqueza que tenemos ni buscar a las inversionistas que necesitamos para desarrollar los proyectos que la región necesita. Hay que capacitar a las futuras autoridades municipales y regionales, las actuales y las futuras. Creo que en las manos de una autoridad, regional o municipal, no está la llave del conocimiento para resolver todos los problemas de Piura pero sí en la necesidad de contar con cuadros técnicos y con la voluntad de hacerse asesorar convenientemente”.

¿Esto significa que los responsables de las decisiones políticas están a espaldas de la universidad?.
“Más que estar a espaldas de la universidad, algunas veces buscan apoyarse en gente de la universidad y sus cuadros técnicos. Pero prima el criterio político, son más políticos que gobernantes. Pero cuando llegan al gobierno deben ser menos políticos y más gobernantes. Tenemos un gobierno municipal y un gobierno regional para los que el impulsar el desarrollo de Piura no es precisamente su fortaleza.”.

¿Qué está pasando en el Proyecto Bayóvar que habiendo obtenido la licencia social enfrenta ahora trabas como la de los pedidos de la revisión de contrato por el hallazgo de uranio?.Del uranio se habló durante la dictadura de Velasco con exageración en muchos casos y hoy justamente cuando se anuncia la gran inversión nuevamente aparece este elemento de distorsión.
“En el caso de Bayóvar contemplamos con sorpresa que hay algunas voces que están reclamando la revisión del contrato. Es el caso de los Municipios Distritales de Sechura. Este es un tema legal que no depende de las decisiones del Alcalde de Sechura. Se trata de un contrato suscrito por el Estado. Y pedir una revisión quizás es mucho pedir. Yo creo que Bayóvar como proyecto minero surgido del clamor popular es inédito. Yo he salido en Sechura a la calle para pedir que se haga este proyecto tal como lo han hecho muchos sechuranos y autoridades de Piura para pedirle al gobierno central haga realidad este proyecto.

El problema del uranio viene desde épocas lejanas. Lo que sucede es que en aquel entonces el valor del uranio no era el que tiene actualmente. El uranio ha pasado en muy poco tiempo de valer US$ 7.00 la libra a US $200.00 dólares la libra lo cual hace que el valor comercial del uranio que está incluido en la roca fosfórica a nivel de trazas parezca rentable. Lo cierto es que la recuperación del uranio demanda una inversión costosa en una planta de recuperación que podría ser ahora rentable pero no lo era hace cuatro, cinco o seis años. Sin embargo, hay que precisar que una revisión unilateral del contrato con el inversionista en Bayóvar no creo que haya que hacerlo.

Quizás lo que hay que hacer es aclarar que el inversionista no se ha comprometido a explotar uranio y muchos de los alcaldes lo desconocen. Es cierto que hay uranio en Bayóvar y ese no es un dato de ahora. Desde que se descubrió Bayóvar se conoce que hay uranio. Una razón muy sencilla pues todos los yacimientos de roca fosfórica en el mundo tienen uranio a nivel de trazas. A nivel de contaminantes y en concentraciones muy pequeñas.

La concentración de uranio en los fosfatos es tan baja, que lógicamente durante mucho tiempo, nadie se interesó por explotarlo comercialmente. Los precios actuales hacen que ahora nos fijemos en ese uranio a nivel de contaminante y trazas. Este uranio tiene un valor comercial pero el contrato firmado por minera Miskimayo con el Estado peruano es para la explotación de los fosfatos el compromiso es explotar y producir roca fosfórica concentrada.

Para recuperar el uranio, presente en la roca fosfórica, es necesario convertir la roca fosfórica en ácido fosfórico. Es proceso no se hará en Piura porque el contrato suscrito por Miskimayo no contempla esa conversión. Yo calculo que por la naturaleza misma del yacimiento y por la naturaleza misma del negocio Miskimayo probablemente en el futuro y a pesar de que no lo contempla el contrato producirá fertilizante sintético cuando eso ocurra entonces si se realizará el proceso de convertir la roca en ácido fosfórico. En este proceso si es posible recuperar el uranio.

Por el momento la producción de roca fosfórica concentrada, supone realizar un procedimiento físico de concentración y así se vende y el que la compra la esta comprando con el uranio que contiene a nivel de trazas y si el comprador va a dedicar esa roca para producir acido fosfórico probablemente ahí podría recuperar uranio. Pero si se va a utilizar la roca fosfórica para fertilización directa no hay forma de recuperar el uranio. Salvo que se haga una inversión previa para la producción de ácido fosfórico y de producir fertilizantes sintéticos.

Confío que en un futuro no muy lejano la empresa Miskimayo produzca fertilizantes sintéticos y si el valor comercial del uranio en ese momento es más alto que ahora podría ser motivo de su explotación y renegociación con el Estado el plus que le corresponde por la explotación del uranio. En este momento no porque el contrato no contempla la industrialización de la roca fosfórica. Todos hubiésemos querido que llegue a ese punto pero hay que ser realistas si al inversionista se le hubiera pedido una inversión de esa magnitud de instalar en Bayóvar una planta de fertilizantes esa licitación hubiese quedado desierta y seguiría siendo desierta hasta hoy.”.

¿Por qué se manosea mucho y se desconoce mucho el tema uranio con relación al Proyecto Bayóvar? ¿Qué aspectos habría que precisar a los sechuranos?.
“Hay que decirles que tienen que estar tranquilos porque el uranio, del que tan graciosamente les han hablado, está repartido en todo el planeta de manera casi uniforme. No hay un rincón del planeta en el que no haya uranio lo que pasa es que lo hay a nivel de trazas incluso está presente en el agua de mar y tenemos cantidades de agua de mar en el océano que están catalogadas como una fuente posible de uranio en el futuro. Estamos hablando de un recurso no renovable. De un recurso que si empezamos a explotar indiscriminadamente se va a agotar como se está agotando ahora el petróleo. Las fuentes de uranio en el mundo están catalogadas como fuentes de primera prioridad, de segunda prioridad, fuentes de tercera prioridad, según la disponibilidad del uranio y la concentración que se encuentre.

Es el caso del agua de mar considerada como un recurso de tercera prioridad. En un caso de emergencia tendríamos que explotar el uranio que está en el mar. Eso no quiere decir que si nos vamos a meter ahora un baño en el mar nos vamos a intoxicar por radiación. Tampoco va a ocurrir que por estar en Sechura en donde hay roca fosfórica con contenidos de uranio alguien se va a contaminar por eso.

Si bien el uranio en Bayóvar se encuentra un poquito más concentrado que en cualquier otro lugar del planeta su nivel de concentración es mínimo. Estamos hablando de más o menos 40 a 50 partes por millón de uranio. Ni siquiera de uranio sino de óxido de uranio que significa 50 miligramos por kilo. Una concentración que para recuperarla demanda un grandísimo esfuerzo. Para recuperar una tonelada de uranio, para recuperar una libra de uranio tengo que procesar miles de kilos de roca fosfórica en consecuencia no estamos hablando de un peligro inminente. Definitivamente no.

Lógicamente si nos dedicáramos a recuperar el uranio a través de un proceso específico. El uranio ya concentrado es un material radiactivo y el trabajo de minería de recuperación de uranio como cualquier trabajo de minería acarrea sus problemas y no va a requerir más cuidados que el de una explotación minera. Finalmente si el uranio que se recupera del suelo hay que enriquecerlo para que sea un combustible radiactivo estamos hablando de una operación mucho más compleja que no se puede hacer hace en cualquier lugar. Generalmente se realiza cerca del lugar en donde se va a utilizar cerca de los reactores nucleares”.

¿Qué sucede cuando no se manejan con propiedad algunos términos e informaciones? Algunos congresistas aventuran opiniones sobre el tema?. ¿Qué recomendaciones formularía a los políticos para que no se ponga en riesgo inversiones?
“Entiendo que nuestros políticos, por una falla de fábrica, están más pendientes de la publicidad y el protagonismo. Y a costa de ese protagonismo muchas veces meten la pata por el afán de aparecer en las primeras planas de los diarios. Yo pediría un poquito de cautela, de información previa con las personas que más o menos conocen el tema. Esta información no les viene mal.

He tenido la oportunidad de leer algunas páginas web en donde el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) es el primero en dar una voz de alarma que me parece innecesaria. EL IPEN dice que hay una reserva de uranio en Bayóvar donde tenemos 14 mil toneladas de uranio. Dicho así suena así. Al Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) no la habría costado nada matizar esa información señalando que efectivamente hay 14 mil toneladas de uranio pero que están repartidas en todo el desierto. La roca fosfórica ocupa una grandísima extensión y la recuperación de ese uranio, es una recuperación sumamente compleja y costosa porque hay que procesar ese uranio que está nivel trazas. Con 50 partes por millón de óxido de uranio en la roca fosfórica de Bayóvar la recuperación es mínima. Es cierto que hay 14 mil toneladas de uranio pero cuando se explote todo el yacimiento después de 30 años.

Por ejemplo, minera Miskimayo, va a recuperar 3 millones de toneladas de roca fosfórica al año concentrada lo cual va a suponer mover muchísimo volumen del desierto y de esos tres millones y medio de toneladas va a sacar muy poquito uranio si lo sacara. La empresa no lo va a hacer pues no se ha comprometido a eso y porque le resultaría muy costoso hacer una inversión cuantiosa adicional solamente para recuperar uranio. Además no tiene el proceso de producción de ácido fosfórico en el que se recupera el uranio. Si así lo hiciera sería económicamente inviable.
Uno se fía de información de un experto del IPEN podría ser falla del periodista, de repente el funcionario del IPEN dijo esto en otro contexto y fue mal interpretado por el periodista al que le faltó preguntarle un poquito más. De repente lo advirtió pero no se lo anotaron. Hay las 14 mil toneladas de uranio y eso es innegable pero recuperarles es lo complicado. Es como si nos propusiéramos recuperar el uranio que está en el agua de mar tendríamos que diseñar un proceso de recuperación complicadísimo y carísimo.

Cuando necesitemos uranio para los reactores nucleares que en futuro habrá. Llegado el momento se pensará en eso. Hoy no es el momento. Esto es lo que ha hecho el IPEN y la gente que no conoce, o conoce poco provoque sustos y falsas alarmas. Todos ahora saben que hay uranio que es un combustible nuclear y definitivamente saben que tiene unos riesgos lo que provoca temor en la gente. Y no hay motivo para eso. En realidad nuestros políticos tendrían que asesorarse e informarse mejor.

¿Por qué temas vinculados a la actividad minera son tratados inadecuadamente en los diarios? ¿ De dónde viene el ecologismo que descalifica las actividades productivas?.
Yo diría que buena parte del montaje anti-minero. Es lo que yo percibo. La minería es una de las actividades que mayor perspectiva tiene en Piura. Piura nunca ha sido minera y ahora nos estamos dando cuenta de un despertar de nuestra riqueza minera. Esta riqueza minera en cualquier país del planeta sería motivo de orgullo, satisfacción y contento y se buscaría la mejor manera de aprovecharla.

Lamentablemente nosotros estamos soplando la pluma pensando si es que lo debemos hacer o no. Nos hemos enfrascado en una lucha que contrapone las actividades. La actividad agrícola versus la actividad minera, como si se tratara de dos actividades excluyentes. En realidad no son así. El tema es enfocado mal desde el principio. La gente lo ha percibido mal desde el principio ya encontramos mucha gente en la propia Piura que contrapone esas dos actividades y dice: “minería sí, agricultura no” o “agricultura sí, minería no”. Como diciendo o una o la otra. Pero no ambas.

Lo que nosotros tenemos que pensar como técnicos y como científicos es que ambas actividades son complementarias. Nuestra actividad agrícola está estancada ya hace muchos años no hace falta investigar mucho para darnos cuenta y que la agricultura nuestra debería ver a la minería como un soporte y un motor para su propio desarrollo. En consecuencia no tienen porque ser actividades excluyentes sino complementarias.

Lamentablemente se ha hecho todo un montaje a través de campañas como la que decía que si funcionaba en Tambogrande la mina ya no íbamos a comer más cebiche y que los limones iban a desaparecer. Poner una mina en Tambogrande equivalía al lanzamiento de una bomba atómica. Lamentablemente encontramos mucha gente en nuestra zona, en nuestra región, en nuestra Piura, con mayor o menor instrucción que esas cosas las asume y las cree y efectivamente piensa que se van a producir los hechos de esta manera.

La minería y la agricultura, es mi opinión, son dos actividades que no son excluyentes.Son dos actividades que pueden convivir y que no habría mejor palanca de desarrollo de nuestra región para la agricultura que el aporte inmediato e importante que le puede dar nuestra propia minería. Por este camino nuestros gobernantes tendrían que apuntar. Yo no pierdo la esperanza que en un futuro próximo aquí en Bayóvar tengamos una refinería de cobre que para muchos puede sonar a pecado. Hablar de una refinería de cobre, que tiene sus inconvenientes ecológicos, tiene sus inconvenientes ambientales pero que son técnicamente superables, se pueden controlar, se pueden manejar y entonces que interesante sería que un futuro no muy lejano esos concentrados de roca fosfórica de los que ahora estamos hablando que se van a vender como tales sin dejar un plus por industrialización se utilicen para fertilizantes porque en Bayóvar se puede hacer el acido fosfórico con la tostación de las piritas que vengan del Proyecto Río Blanco o con la tostación de las piritas que vengan de Cajamarca y que los concentrados de cobre del norte del Perú vengan a Bayóvar. Pero no para sacarlos en buque sino para tener ahí una refinería de cobre y que esa refinería de cobre no solamente nos produzca cobre metálico que genera una industria del cobre sino que además esa refinería nos provea el ácido sulfúrico que necesitamos para convertir la roca en ácido fosfórico y montar toda la industria de producción de fertilizantes y en ese momento recuperar el uranio”.

¿Cómo llegar a superar la visión cortoplacista que tenemos los piuranos frente a la inversión?
“Lo que noto es que nuestros gobernantes están saturados con temas domésticos. Vemos, por ejemplo, nuestro gobierno municipal en estos momentos se debate en pugnas internas en el desgobierno más que en el gobierno municipal. En consecuencia por ese lado hay pocas posibilidades de desarrollar iniciativas importantes. En el Gobierno Regional sucede lo mismo. Estamos intentando invertir nuestro presupuesto. Lo poco que se puede hacer con ese presupuesto es el destinarlo a la capacitación del personal técnico de manera que el grueso del la capacidad técnica de nuestro gobierno se dedique a pensar el desarrollo a mediano y largo plazo. Influye el carácter político de nuestros gobiernos malos no son pero cuando intentan delinear el futuro lo hacen coln su propio sentido de futuro político que es corto y no va más allá de su período gubernamental.

Me da la sensación de que no se quisiera dejar nada para el que viene. La visión del estadista no es el futuro inmediato sino el futuro para cuando el ya no esté. No digo para cuando ya no esté en el gobierno sino para cuando ya no esté vivo. Esa visión de estadistas es la que necesitamos replicar en nuestros gobernantes. Necesitamos escoger mejor a nuestros candidatos para los gobiernos locales, municipales y regionales de manera que podamos tener gobernantes con otra visión.
No se les puede exigir a nuestros gobernantes esta nueva visión pues la forma como funciona nuestra democracia es un poco complicada. Si para los que formamos parte de las universidades, formamos parte de la Sociedad Civil como ahora se llama al cúmulo de organizaciones. Sí estamos en la obligación de asesorar en esta visión a los gobernantes en el saber a dónde recurrir en el momento oportuno y por supuesto la sociedad civil tiene que saber aportar. Si bien ellos tienen sus limitaciones como cualquier gobernante también necesitan el apoyo y este apoyo no llega en la medida que ellos lo requieren”.

¿Cuál es el rol de los comunicadores sociales en la construcción del desarrollo?
“Los comunicadores sociales tienen un rol fundamental. Gran parte de las cosas que nos están ocurriendo tienen como causa desconocimientos de muchas cosas y yo pienso que en siglo XXI con todo lo que tenemos a disposición no solamente radio, televisión, diarios, Internet están dadas las condiciones para que no falte información. En efecto hay información abundante. Lo que no hay es una información confiable. Entonces la gente ya no sabe que cosa creer de todas las cosas que lee, de todas las cosas que ve y de todas las cosas que están a su alrededor. Y a eso ha contribuido el periodismo malo que no difunde las cosas de una manera adecuada. Hay medias verdades por ahí dichas a medias, hay diarios que se dedican a otro tipo de noticias que a la gente no le gusta. No hay tampoco disposición para instruir a la gente.

El periodista sabe la mejor forma de cómo hacerlo porque los temas técnicos son complicados. Porque al propio científico en muchos casos le cuesta divulgar las cosas. Esa es la misión del periodista hacer fácil lo difícil. Lo que para el mismo científico resulta complicado explicarlo de modo fácil y coherente. Ahí entra la importante labor del comunicador y yo creo que en Piura hay mucho por hacer en este campo.

Yo llevo 25 años enseñando y en todo este tiempo pregunto a mis alumnos muchas cosas y no las conocen. Unos dirán que no les enseñaron en el colegio o en su propia casa. Pero si motivamos al estudiante a leer un diario le enseñamos que ahí también se pueden instruir. Me apena el desconocimiento de las cosas. Podemos hablar del uranio de Bayóvar o del uranio como tema científico pero son aspectos que ignora un universitario de inicio de carrera que no sabe qué es la roca fosfórica y que se explota en Bayóvar. Entonces aquí hay una gran labor que hacer. El periodismo por eso juega un papel importante en la divulgación de los temas de nuestra agenda del desarrollo”.

¿Cómo vislumbra el futuro de Piura en el actual escenario?
“Yo soy optimista y no solamente porque yo lo sea sino porque hay obligación de serlo. Yo creo que Piura tiene tanto que no hay lugar para el pesimismo. Sin embargo, con un retraso como el que tenemos con respecto a otras ciudades vecinas ya es alarmante. Tenemos un futuro promisorio pero no podemos vivir solamente de la esperanza. Tenemos que plasmar planes para el futuro. Y lo tenemos que plasmar cuanto antes. Y no podemos esperar cambiar de gobierno ni regional ni municipal. No podemos esperar que venga gente de otros departamentos a sacarnos adelante.

Tenemos nosotros que tomar ahora la batuta. Tenemos que replantear nuestras instituciones locales, colegios profesionales. Mi colegio profesional de Ingenieros no anda tan bien tampoco y no ha estado a la altura de los desafíos que le competen. Es el caso que en aspectos técnicos el Gobierno Regional tiene que recurrir al Colegio de Ingenieros e igualmente en otras competencias a otros colegios que sean garantía de un trabajo bien hecho. Por eso tenemos que repotenciar nuestras instituciones. Nuestras universidades de tal manera que los profesionales que egresan sean profesionales confiables a los que se les puede confiar el desafío del desarrollo. Los futuros profesionales piuranos tienen que salir de la universidad convencidos de lo que pueden hacer por Piura. Nuestros universitarios tienen que salir formados no solo con conocimiento sino con una comprensión de la realidad local. Hoy nuestros mejores profesionales terminan trabajando en Lima y no aquí en donde hacen falta. Todos tenemos que contribuir con nuestro granito de arena”.

¿Cómo es que podemos mejorar el desempeño de los futuros profesionales de Piura respecto a las posibilidades de desarrollo de su región?
“Lo estoy intentando siempre que tengo una clase de química, y la química se presta para muchas cosas, siempre estamos sacando temas que pueden ser de importancia e interés. Todos los recursos naturales atraviesan transformaciones químicas lo cual es indudable que cuando hablamos de química tenemos un campo abierto. Cualquier curso debe ser un motivo para plantear nuestra realidad y hacer reflexionar a nuestros alumnos sobre los temas regionales y locales. Cuando salga el egresado estará más atento a lo que se puede desarrollar aquí. Necesitamos como primer paso la mejor disposición de todos en especial de los gobernantes actuales.

Tenemos que dejar ya de hacer cosas pequeñas para pensar en nuevas y grandes inversiones y para ello nuestros gobernantes tienen que hacerse asesorar para establecer las grandes líneas del desarrollo y concertar. Yo he leído el Plan de Desarrollo de Piura y este no contempla el desarrollo minero. Y si alguien tiene que decir que actividad de mayor desarrollo potencial tiene Piura para el futuro esta es la minería tiene que decirlo con boca chiquita porque le llueven las piedras. No es así.”

¿Cumplen las universidades con el rol que les corresponde?
“Hoy estamos enfrentando una revolución en el aspecto educativo. Pero seguimos sosteniendo como en nuestra época que el futuro de una persona está en la familia. En el siglo XXI con la cantidad de información disponible y la evolución de los sistemas educativos enfrentamos un déficit que hay que ir compensando. Nos va a costar la reforma educativa teniendo en cuenta el retraso que ya tenemos. Nos va costar el transformar a nuestros maestros, por darles una capacitación adecuada que ellos puedan luego transmitir a sus alumnos.

El efecto multiplicador de un maestro en un aula de primaria o secundaria es fabuloso. Los grandes cambios en la sociedad son provocados por la educación. Lo que sucede es que nadie ha salido a descubrir cuál es la fórmula para una educación revolucionaria Cualquier revolución en el terreno de la educación será bienvenida porque necesitamos con urgencia un cambio en el sistema.

Yo entiendo que nuestro gobierno regional y nuestro gobierno municipal están haciendo esfuerzos por mejorar la educación, quizás no lo están haciendo de la mejor manera por decir, quizás sea una aspecto en el que nosotros tengamos que cooperar. Yo en más de una ocasión he tenido la intención y es probablemente que en algún momento lo haga, es reunirme con los profesores de química pues vienen los alumnos del colegio sabiendo poca química. Me siento tentado de reunir a todos los profesores de química de Piura para darles alguna capacitación. La química del colegio, tengo la sensación no está avanzando mucho y los alumnos podrían aprender mucho más que lo que vienen sabiendo. Incluso con los pocos recursos que hay en las escuelas. Pero a veces se me acerca alguien y me dice: “eso no es de tu competencia”. Deja que es lo haga otro. Yo siento la necesidad de hacerlo porque creo que puedo hacerlo y no voy a esperar que los profesores de Piura reciban una capacitación docente del Programa Nacional de Capacitación de repente hasta ya la han recibido. No se. No hay razón para quedarnos cruzados de brazos.

Soy un convencido que los cambios pasan por la educación, por lo que la gente pueda aprender en su casa. Igualmente por lo que pueden enseñar los medios de comunicación social., La gente pasa mucho tiempo frente a la televisión. Los niños y los jóvenes andan con su audífono escuchando música. Ojala escucharan la radio que es un buen medio para comunicar cosas. Es bueno que escuchen lo que se dice a nivel nacional, regional y local para que estén bien informados. Parece que los colegios vivieran ajenos a los requerimientos de la región. Lo mismo sucede con la universidad. El desarrollo será nuestro cuando asumamos el desafío de hacer región. No hay otro camino que la educación y el aprender en la propia realidad.”

sábado, 26 de julio de 2008

AGRICULTORES, ABRAN LOS OJOS:NO SE DEDIQUEN APENAS A LA ETAPA POBRE DEL AGRONEGOCIO



Por: Polan Lacki

Durante años y décadas los productores rurales han asistido, con pasividad, fatalismo y hasta resignación, la reiteración de las siguientes distorsiones que ocurren en las cadenas agroalimentarias:

---suben los precios de los insumos agrícolas y, como consecuencia, los costos de producción de sus cultivos pero los precios que los agricultores reciben en la venta de sus cosechas no aumentan en la misma proporción; lo mismo ocurre en la producción ganadera
---cuando sus cosechas son abundantes bajan los precios que los agricultores reciben por sus productos, pero tal reducción no necesariamente determina una rebaja en los precios que los consumidores finales pagan en los supermercados
---los precios de los fertilizantes y pesticidas aumentan supuestamente porque subió el precio del petróleo y el valor del dólar, pero cuando estos dos últimos vuelven a sus niveles normales, los precios de dichos insumos agrícolas no disminuyen,
---bajan los precios que los intermediarios les pagan por el trigo, por la soja/soya, por la leche y por el ganado porcino vivo, pero ellos nunca ven que en los supermercados bajen los precios de la harina y del pan, del aceite y de la margarina, del queso y del yogurt o del jamón y de las salchichas. Alguien se está apropiando de estas ganancias y ese alguien nunca es el productor rural.
Como consecuencia de estas desfavorables relaciones de intercambio, los agricultores se ven obligados a entregar una creciente cantidad de sus cosechas para poder adquirir una misma cantidad de insumos y de servicios; porque el poder de compra de sus "commodities" es cada vez menor. Aqui reside una muy importante causa del empobrecimiento de los productores rurales que es necesario corregir y que, afortunadamente, ellos mismos pueden hacerlo.

Los agricultores están defendiéndose pero aún les falta hacer....... lo más importante
Para contrarrestar el deterioro de sus ingresos, provocado por esta expropiación de sus ganancias, los agricultores están aumentando la escala de producción, incrementando los rendimientos por unidad de tierra y de animal y reduciendo los costos por kilogramo producido; es decir, están adoptando medidas adecuadas que deberían incrementar sus ingresos. Sin embargo, el premio por esta mejora en la eficiencia, en vez de beneficiar a quienes realmente lo merecen ( los productores rurales), es absorbido por los crecientes eslabones de las cadenas agroalimentarias. Porque, desde que los insumos salen de las fábricas hasta que los alimentos llegan a las estanterías de los supermercados, existen cada vez más y más fabricantes de nuevos insumos, prestadores de nuevos servicios, intermediarios, procesadores de materias primas agrícolas, consultores de mercado y agentes de comercialización, empresas de publicidad, etc. Casi todos estos integrantes de las cadenas agroalimentarias, viven de las riquezas producidas por los agricultores. Como existen cada vez más eslabones "chupando" algo de la sangre del productor rural es evidente que este se vuelve económicamente cada vez más "anémico".

Desafortunadamente, esta creciente expropiación ya es tan familiar a los agricultores en sus relaciones de intercambio, que ellos creen que están condenados a convivir con ella y que no pueden hacer nada para eliminarla. Ni siquiera se dan cuenta de que es, exactamente, este proceso “expropiatorio” la principal causa de la falta de rentabilidad y del generalizado endeudamiento de los productores rurales. Ellos ya han caído en una especie de conformismo fatalista. Las pocas veces que protestan es para mendigar, sin éxito, que los comerciantes e industriales les ofrezcan mejores precios o para reivindicar, también sin éxito,que los gobiernos suavicen su empobrecimiento concediéndoles créditos subsidiados, refinanciando y finalmente condonando sus deudas.

¿Y por qué ocurre todo esto? Entre otras razones, porque los productores rurales se hacen cargo apenas de la etapa pobre y más riesgosa del agronegocio ( producción ) y delegan a terceros la etapa rica (procesamiento y comercialización). Es decir, "regalan" al sector agroindustrial, comercial y de servicios, la crema del agronegocio. Ellos lo hacen sin darse cuenta que, antes de la siembra, durante el ciclo productivo y después de la cosecha, existe una excesiva y creciente cantidad de instituciones y personas que les proporcionan servicios y productos, algunos necesarios y otros sencillamente prescindibles o reemplazables. Tampoco se dan cuenta que algunos de estos servicios y productos que son realmente necesarios, podrían ser producidos y/o ejecutados por ellos mismos, ya sea en forma individual o grupal. Sin embargo, los agricultores no lo hacen porque piensan que no son capaces de asumir como suya la ejecución de algunas de las actividades de la etapa rica del negocio agrícola. Si lo hiciesen se apropiarían de un porcentaje más elevado y más justo del precio final que los consumidores pagan por los alimentos.

Un eficiente productor de aves, cerdos y leche debe ser, en primerísimo lugar, un MUY eficiente productor (no comprador) de forrajes/alimentos para sus animales
El ejemplo más evidente, de esta excesiva dependencia que los agricultores tienen frente a los agroindustriales y comerciantes, es el caso de las raciones balanceadas. En la ganadería lechera, gran parte de dichas raciones podría ser suprimida si los ganaderos supiesen cómo cultivar pasturas de alto rendimiento, si supiesen "cosecharlas" racionalmente a través de un correcto pastoreo rotativo y si supiesen almacenar los excedentes para utilizarlos en los períodos de escasez. Muchos productores rurales además de dedicarse a la avicultura, a la porcicultura o a la ganadería de leche producen, o podrían producir, en sus propias fincas o en tierras arrendadas, casi todos los ingredientes que coincidentemente las grandes empresas industriales utilizan en la fabricación de las raciones balanceadas ( maíz, sorgo, soya, alfalfa, leucaena, gliricidia, yuca, camote, granos de girasol y de algodón, ramio, etc.). Sin embargo, en vez de producir/fabricar ellos mismos sus propias raciones, venden estas materias primas al primer intermediario que aparece en sus fincas, quien, a continuación, las vende a la industria fabricante de raciones. Ésta después de procesarlas, agregarles los componentes del núcleo vitamínico-mineral y de empaquetarlas en bonitos envases, las vende a un segundo intermediario que las transporta de vuelta, muchas veces al mismo municipio del cual salieron dichas commodities. Desde allí un tercer intermediario vende las raciones, en muchos casos, a los mismos agricultores que produjeron los ingredientes con los cuales fueron fabricadas las raciones que ahora regresan a sus fincas de origen. Esta distorsión es sencillamente inaceptable, máxime porque, afortunadamente, ella podría se corregida o eliminada por los propios productores rurales.

Son los agricultores quienes pagan los altísimos costos de los "paseos" de las cosechas que venden y de las raciones que compran
Es redundante afirmar que en este largo recorrido, de ida y de vuelta, que en muchos casos es de centenares y hasta de miles de kilómetros, de hecho son los productores rurales quienes están pagando los fletes y peajes, los impuestos en cada una de las varias transacciones, las ganancias de todos estos intermediarios, agroindustriales y comerciantes, la costosa publicidad que los fabricantes de raciones difunden a través de los medios de comunicación y los generosos sueldos de los ejecutivos de las transnacionales que fabrican las raciones. Gran parte de estos gastos podrían ser sencillamente evitados/eliminados pues más del 90% de los ingredientes de las raciones, ni siquiera necesitarían salir de las tranqueras de las fincas en las cuales fueron producidos; porque podrían ir desde los campos de cosecha directamente a los aviarios, a las pocilgas y a los establos de la producción lechera, pertenecientes a los mismos agricultores que produjeron estas materias primas. Si a esto le agregamos el hecho de que el componente alimentación responde por el 80% del costo de producción en la avicultura y en la porcicultura y por el 50% en la ganadería de leche, queda muy claro el "porqué" de la falta de rentabilidad en estas tres ramas de la producción animal; lo que no gana cada productor rural, lo ganan algunas decenas de no productores rurales. Reitero, esta irracionalidad debe y puede ser extirpada de los procedimientos de los agricultores.

Entonces ¿cuál es la solución de fondo para disminuir esta expropiación? Reducir la dependencia que los agricultores tienen de los otros integrantes de las cadenas; o cuando esto no sea posible, volverlos menos vulnerables a la excesiva expropiación de dichos eslabones. ¿Cómo hacerlo? Organizándose con propósitos empresariales de modo que ellos mismos, asuman en forma gradual, la ejecución de algunas actividades de la etapa rica del agronegocio. A propósito, es lo que ya están haciendo, con gran éxito, varias cooperativas especialmente en el sur de Brasil. Son cooperativas agrícolas que están transformándose en cooperativas agroindustriales. Incluso los agricultores que no pertenecen a ninguna cooperativa podrían organizarse en pequeños grupos para producir, ellos mismos, algunos insumos o por lo menos adquirirlos de forma grupal. Estos grupos podrían constituir sus propios servicios (de vacunación e inseminación artificial, de siembra, pulverización y cosecha, de asistencia agronómica y veterinaria, etc.). También podrían realizar en conjunto las inversiones de mayor costo, hacer una pré-industrialización/procesamiento inicial y comercializar sus excedentes con menor intermediación, etc. A propósito, se sugiere leer el libro "Desarrollo agropecuario: de la dependencia al protagonismo del agricultor" que está disponible en la nueva Página Web http://www.polanlacki.com.br/agroesp (especialmente los capítulos 5 y 11 ). Allá están descritas varias medidas, sencillas y de bajo costo, pero altamente eficaces, para disminuir esta expropiación, y por ende, mejorar los ingresos de los agricultores.

Y para concluir:

1. Una reflexión en forma de pregunta: ¿Por qué ningún fabricante de insumos, comprador de commodities agrícolas, agroindustrial que las transforma o intermediario que las vende y revende, se dedica a la etapa de producción agrícola y ganadera como tal? La respuesta es obvia y elemental: porque es mucho más rentable, más cómodo y menos riesgoso dedicarse a la etapa rica que a la etapa pobre del agronegocio; todos los integrantes de las cadenas agroalimentarias ya se han dado cuenta de esta constatación, menos los agricultores

2. Una advertencia: Aunque sea importante, no es suficiente que los productores rurales se integren a las cadenas agroalimentarias. Ellos deben tener como objetivos de corto, mediano y/o largo plazo el propósito de "adueñarse" de algunos de los eslabones de dichas cadenas, como por ejemplo: fabricar sus propias raciones, comprar insumos y comercializar las cosechas en conjunto, incorporarles valor y hasta exportar en conjunto.

3. Una sugerencia a los productores rurales que se dedican apenas a la etapa pobre del agronegocio y que ejecutan todas sus actividades en forma individual (comprar insumos, hacer inversiones caras y comercializar sus excedentes): abran los ojos antes que sea demasiado tarde.


Polan Lacki
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martes, 22 de julio de 2008

SE INICIARA PROYECTO VILCAZAN


Lima, jul. 22 (ANDINA).- El congresista Miguel Guevara Trelles informó que pronto se iniciará el proyecto hidroenergético Vilcazán, en Piura, ya que en los próximos días estará listo su estudio de preinversión a nivel de perfil, el cual es elaborado por técnicos del Proyecto Especial Chira-Piura. Explicó que esta información le fue proporcionada mediante oficio por el gerente general del Proyecto Especial Chira-Piura, Luis Gulman Checa.

El parlamentario indicó que luego de que el perfil sea aprobado se concentrarán en desarrollar el estudio de prefactibilidad, el cual de tener la profundidad suficiente bastará para que el proyecto reciba el visto bueno.
Terminado esto, dijo, se pasará a la etapa de inversión, en la que se convocará la licitación pública para ejecutar los estudios definitivos y emprender las obras correspondientes.

“El proyecto hidroenergético Vilcazán dejará de ser una ilusión para pasar a ser una realidad”, aseguró el parlamentario al señalar que con la aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) el plan pasará formalmente a ser parte del banco de proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En consecuencia, agregó, luego podría ser financiado con recursos del Estado u obtener el aval de éste para la ejecución de las obras.

El Proyecto Especial Chira-Piura ha denominado al proyecto hidroenergético Vilcazán “Proyecto de Afianzamiento del Sistema Hidráulico de la Irrigación San Lorenzo”. Sin embargo, en Piura se le conoce como proyecto Vilcazán.
Esta iniciativa ha conseguido que el Estado lo declare de necesidad pública y de preferente interés nacional para su desarrollo y ejecución.

viernes, 18 de julio de 2008

EL ORDENAMIENTO DE LA PESCA DE ANCHOVETA EN EL PERÚ


Diagnóstico del sector bajo un esquema de cuota global
El régimen de cuota global para la pesca industrial para CHI, basado únicamente en una cuota global, es inconveniente para todos los sectores.
• Para los tripulantes de pesca industrial: porque están sujetos a accidentes y pérdida de vidas debido a la “carrera olímpica” por el recurso generado por el sistema de cuota global.
• Para los pescadores artesanales: porque, a pesar de las multas, las embarcaciones se ven tentadas a invadir las 5 millas y generan contaminación en las zonas costeras cuando desembarcan el pescado.
• Para los armadores: por la regularidad con la que se producen los siniestros; la sobre inversión en flota; los sobrecostos generados, fundamentalmente, por los costos del petróleo; y por las demoras que muchas veces tienen para los desembarques en las plantas, lo que perjudica, en el caso de los armadores que no tienen plantas, los precios de sus productos.
• Para los industriales: porque los volúmenes de descarga en sus plantas muchas veces exceden las capacidades y por lo tanto no se produce la mejor harina y se genera contaminación al medio ambiente.
• Para el medio ambiente, porque la carrera por pescar más en menos días presiona sobre el recurso pesquero, contamina el mar y contamina el aire.

Para el país en general: porque el dinero sobreinvertido en la flota pesquera para pescar más cantidad en menos días atenta contra el recurso, contra el ambiente y podría destinarse a otras inversiones generando más empleo.

Por todo lo anterior, el Estado Peruano ha decidido implementar un cambio que beneficie a todos, basado en la asignación de Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCE) para la pesca de la anchoveta destinada a CHI. Este nuevo esquema será implementado en el marco del Decreto Legislativo No. 1084, publicado el día 28 de junio de este año.

Aspectos clave del D.L. 1084
 Ordena el sector a partir de la imposición de LMCE para la captura de anchoveta en el litoral centro-norte, bajo el esquema de cuota global.
 Respeta la estructura actual del sector, al asignar los LMCE a las embarcaciones que cuenten con permisos vigentes para desarrollar actividades extractivas de anchoveta y anchoveta blanca.
 Establece que el cálculo de los LMCE se realiza sobre la base de la participación en captura y la participación en capacidad de bodega. En el caso de las embarcaciones de acero, se consideran estas variables con una ponderación de 40% y 60%, respectivamente; mientras que en el caso de las embarcaciones de madera, se considerará únicamente la participación en captura. Para determinar el índice de participación de captura, se escogerá el año de mejor participación en la captura global de cada embarcación, desde el año 2004.
 Limita la posibilidad de transferir un LMCE al vincularlo al permiso de pesca y a la embarcación que le dio origen.
 Promueve la igualdad entre armadores, permitiendo:
• La asociación entre armadores pequeños que cuenten con permiso de pesca vigente.
• El crecimiento de armadores de madera.
 Permite que el LMCE pueda ser incorporado a otra embarcación del mismo armador, en caso la embarcación que le dio origen (i) sea desguazada; (ii) se dedique a otra pesquería; (iii) esté vinculada a la obtención de autorización de incremento de flota mediante la sustitución de bodega; o (iv) no sea utilizada para realizar actividades pesqueras.
 Establece fuertes sanciones para industriales y armadores que incumplan con sus LMCE.
 Brinda incentivos para reducir la flota excedente que genera los problemas descritos e impedir que ésta se utilice para pescar en el sur del país.
 Crea el Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero (FONCOPES) como mecanismo de compensación al cual se podrán acoger voluntariamente los trabajadores asociados a la flota que se decida retirar.
• FONCOPES será una entidad privada y sin fines de lucro con personalidad jurídica de derecho privado.
• Los costos fijos del FONCOPES serán financiados con aportes de los armadores, en función a su LMCE.
• Los beneficios percibidos por los trabajadores que se acojan a los programas de compensación) serán asumidos por cada empresa.
• Los tripulantes tendrán un plazo máximo de dos (2) años para acogerse a alguno de los programas.
• Los tripulantes que se acojan a los beneficios deberán cancelar sus libretas de embarque.
• Los programas de beneficios incluyen: (i) Programa de Reestructuración Laboral y (ii) Programa de Jubilación Adelantada.
• El Programa de Reestructuración laboral incluye (i) una bonificación por renuncia voluntaria equivalente a 2.25 sueldos mensuales por año de servicio, con un tope de 18 sueldos (50% más que en caso de despido arbitrario); (ii) apoyo económico durante el periodo de capacitación por un máximo de dos años, equivalente al 20% del sueldo promedio mensual con un tope y (iii) capacitación técnica y asesoría para el desarrollo de trabajos dependientes o independientes.
• El Programa de Jubilación Adelantada será aplicable a trabajadores mayores a 50 años que deseen contar con una “pensión” adelantada, hasta que alcancen la edad establecida por Ley para acogerse a la jubilación anticipada (55 años). Durante el primer año del programa, el trabajador obtendrá el 50% del sueldo anual que percibía antes de su retiro sujeto a un mínimo de S/. 500 y un máximo de S/. 3000 mensuales. Las “pensiones” mayores a S/. 500 se reducirán proporcionalmente cada año de tal manera que, en el año en el que el trabajador alcance los 55 años y se acoja a la jubilación anticipada, la “pensión” sea de S/. 500.
• Los trabajadores con una antigüedad laboral 40 días o más en el sector serán elegibles para acogerse a los programas de beneficios.
• Se negará la autorización de zarpe a las embarcaciones cuyos armadores no hayan cumplido con acreditar el pago de los beneficios que les corresponda.

 Permite la rotación de tripulantes como una alternativa para los trabajadores afectados.

 Establece un aporte social de carácter temporal de US$ 1,95 por TM de anchoveta descargada por un período de 10 años siempre que el sistema de LMCE esté vigente. Dicho aporte será destinado a apoyar la solución definitiva de la jubilación de quienes están actualmente adscritos al sistema vigente de pensiones aplicable a los pesqueros industriales. Dicho aporte deberá ser efectuado por los titulares de los establecimientos industriales pesqueros para Consumo Humano Indirecto.

Beneficios de la propuesta

• Es un sistema aplicado en los principales países pesqueros y recomendado por expertos y diversas instituciones internacionales.
• Se trata de un sistema beneficioso porque:
• Incrementa la competitividad de la industria y la generación de valor agregado al dar certeza sobre la captura.
• Incrementa el valor de las embarcaciones pesqueras.
• Mejora la gestión ambiental.
• Permite que los armadores pequeños se asocien y crezcan.
• Compensa a los trabajadores afectados y permite la rotación para la mayoría de tripulantes.
• Contribuye sustancialmente a la solución del problema del sistema de pensiones vigente.
• No implica un esfuerzo regulatorio por parte del Estado que sea significativamente mayor al actual.
• No requiere aportes por parte del Estado.
• Es un sistema que será aplicado de manera gradual:
• Los trabajadores tendrán hasta dos años para acogerse voluntariamente a los beneficios del FONCOPES.
• Los armadores no podrán despedir trabajadores por causa de la disminución de flota que podría resultar a partir del establecimiento de los LMCE, por un período de dos años.
• Existe un sistema de estricto control en el desembarque que garantizará el respeto de los límites por embarcación:
• Supervisión semestral de la calibración de las balanzas y visitas aleatorias de PRODUCE.
• Supervisora internacional (hoy, SGS) vigila con 600 profesionales el desembarque
• Próximamente, se implementará un sistema que evitará cualquier intento por manipular las cifras.
• Es una reforma estructural indispensable para el desarrollo de la pesca.

Necesidad del esquema para la implementación y el aprovechamiento del TLC con EEUU
 Este esquema, aplicado en otros países y recomendado por expertos internacionales y locales, tiene diversos beneficios que promueven la competitividad del sector pesquero y posibilita el desarrollo de nuevos mercados.
 En el contexto específico de la implementación del TLC con los EEUU, una reforma de esta naturaleza es fundamental para preparar el sector pesquero peruano para el mejor aprovechamiento del nuevo mercado posibilitado por este acuerdo comercial. En líneas generales, este esquema promueve dos aspectos fundamentales para la competitividad del sector pesquero:
• Fortalece la gestión ambiental a través de un mejor cuidado del recurso anchoveta y del ecosistema marino en general, lo que facilita la mejor adaptación del Perú a estándares internacionales en un contexto de intercambio comercial cada vez más exigente. En particular, esto permitirá cumplir específicamente con el compromiso sostenido con los EEUU de crear condiciones para mejorar el cuidado al medio ambiente.
• Promueve la inversión privada y la profundización del mercado de consumo humano directo y de productos de mayor calidad, a través de los incentivos que genera para la reducción de la sobreinversión en capacidad extractiva. (Fuente:Ministerio de la Producción" )