VALE ESPERA LICENCIA AMBIENTAL

Piura, Abril 3.- El año 2005, Vale ganó la licitación pública internacional del proyecto y, posteriormente, suscribió un convenio con el Estado Peruano destinado a la explotación del depósito de fosfato ubicado en el desierto de Sechura ubicada en la provincia del mismo nombre y con reservas estimadas en 237.8 millones de toneladas de roca fosfórica.

El 12 de noviembre del año 2007, Vale presenta al Estado Peruano el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Dicho estudio contempla todos los mecanismos de mitigación y control previstos por la empresa en relación a los impactos sobre el ecosistema. Asimismo, la propia empresa dio inicio, en simultáneo, a la realización de talleres previos sobre el propio estudio con el propósito de mantener informada a la población cumpliendo su política de transparentar la información respondiendo a su filosofía de buen vecino y de ser una empresa social y ambientalmente responsable.

Presentado el EIA y dentro del marco legal de todo proyecto minero, se realizaron tanto en Piura como en Sechura, el pasado 09 y 10 de enero, las audiencias públicas que contaron con la participación de más de mil 300 personas. Posterior a ello, autoridades, organizaciones y población en general remitieron sus observaciones al ente competente de este proceso que es el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Dichas observaciones fueron elevadas al MEM y, posteriormente, contestadas por la minera en cumplimiento con los plazos dados por ley de acuerdo a lo establecido en la normativa referente a dicho sector.

Actualmente, la minera viene aguardando la licencia ambiental para dar inicio a la etapa de Implementación del Proyecto, fase que contempla la construcción de la infraestructura que requerirá el Proyecto para la explotación de la roca fosfórica en el año 2010. Cabe resaltar, que Vale viene cumpliendo de manera sostenida y conforme a ley, los compromisos que este proceso demanda y, que además, en el marco de su política de Responsabilidad Social, comunica a la población y opinión pública en general como se viene desarrollando dicho proceso.

¡PAITEÑOS CUIDADO CON EL CUENTO!

Por: Miguel Godos Curay

La vida de Paita no se explica sin el intenso tráfico portuario que diversifica sus actividades económicas. La lógica rentista, que busca el máximo beneficio con el menor esfuerzo, no lo entiende. Tampoco comprende que desarrollar el puerto es un proceso paralelo al desarrollo de la ciudad. La propia dinámica del ordenamiento territorial apunta en esta dirección. Las tendencias económicas globales por eso revalorizan el espacio y permiten que los beneficios económicos resultantes se expandan y mejoren la calidad de los vivientes de un territorio.

Fácil es privatizar con la falsa premisa que sostiene que el puerto no es rentable. Lo es con creces y puede aumentar sus beneficios con un aliado estratégico que aporta capital fresco y permite disponer, en condiciones ventajosas, de un puerto competitivo. Anualmente se movilizan 200 millones de contenedores entre los puertos más grandes del mundo lo que demanda condiciones logísticas óptimas, sistemas de seguridad no intrusivos tipo scanner y una plataforma de servicios aduaneros eficiente. La meta para potenciar Paita debe ser una alianza con el capital en las mejores condiciones.

La gestión portuaria es un desafío irrenunciable para un país en desarrollo. Por eso en los últimos cinco años se han realizado obras de mejoramiento portuario en todo el mundo. Se ha ensanchado el Canal de Suez, se ha mejorado el puerto de Los Angeles con una inversión del orden de los 600 millones de dólares y 46 nuevos puertos con inversiones de dos mil millones de dólares.

Contra la lógica privatista geopolíticamente para un estado resulta de importancia estratégica contar con varios puertos en operación conforme a su vocación productiva. La predica neoliberal ignora, por ejemplo, que en los propios Estados Unidos, trece estados del sudeste, se han unido superando sus diferencias políticas internas para definir un sistema estratégico de puertos, aeropuertos, ferrocarriles y rutas convencidos que por su territorio se moviliza el 70 % del comercio hacia América Latina. Los propios capitalistas convocan al capital -sin renuncia de soberanía- para ser competitivos. A nosotros se nos quiere vender el cuento de entregar, sin más ni más, el puerto. No es así.

Desconectar a Paita de su puerto es privarlo de la posibilidad de su desarrollo económico a futuro. Y a la propia región de una salida para su comercio intensivo. Las posibilidades de desarrollo están ahí pero también los desafíos que importa el mejorar las condiciones de vida de los pobladores. El tratamiento urgente a la contaminación ambiental producto de la sobre explotación pesquera. Y a la necesaria recuperación de la bahía y protección de sus áreas naturales de la rapiña de quienes finalmente se apoderan, favorecidos por la corrupción, de sus balnearios.

Hoy en el mundo la logística y el capital humano son claves. Chile, por ejemplo, viene desarrollando con el Banco Mundial un programa piloto llamado “Chile Califica” que capacita a no menos de 600 personas para la atención de buques cruceros. Se brinda capacitación a los conductores de taxis, chefs y hasta los operadores turísticos. Este esfuerzo permite que Chile capte el 0.5% del turismo de cruceros a nivel mundial con ingresos anuales, por temporada, que superan los 80 millones de dólares. En este caso el turismo es compatible con el transporte de carga. Una experiencia nada despreciable que nosotros podríamos replicar. ¿Entendieron?

VALE YA ESTA EN BAYOVAR - SECHURA

BAYOVAR: PUERTO MULTIPROPOSITO COMPETITIVO

Por: Miguel Godos Curay

Hoy en el escenario del comercio mundial la logística y el capital humano son claves. En el 2006 el comercio marítimo mundial alcanzó los 6.892 millones de toneladas según el departamento de estudios de la Asociación de Navieros Españoles. Cada puerto a su alrededor, en su hinterland (área de influencia), tiene necesidades sociales de crecimiento y equipamiento. De crecimiento para una región que necesita diversificar sus actividades productivas y abrirse a nuevos mercados. Hablamos de un puerto de inversión privada con recursos frescos que no proceden del Estado sino de inversionistas con certera visión. Actualmente el Perú compite comercialmente con Chile, Ecuador y Panamá.

Hoy el comercio global se desplaza en la superficie de los océanos. China mueve anualmente un promedio de 12 millones de contenedores. Sumando Hong Kong son 60 millones de contenedores. Los Estados Unidos, con catorce puertos, movilizan alrededor de 35 millones. Estos puertos tienen un calado promedio de 35 pies. Bayóvar, tiene un gran futuro precisamente por la conformación especial de su topografía marina y el calado natural para las operaciones portuarias. Su profundidad natural es de 50 pies lo que es una ventaja competitiva. En los últimos cinco años se han ejecutado inversiones millonarias en la mejora del calado en el Portside del Canal de Suez de 39 a 45 pies; Oakland de 36 a 43 pies; Jacksonville a 35 pies. Es decir todos se han ajustado a nuevas profundidades teniendo en cuenta la demanda de naves de mayo calado.

Hoy en el mundo global para un país como el Perú resulta estratégico tener varios puertos en operación. Los puertos desarrollan conforme a su especialización y vocación productiva. Por ejemplo, En los Estados Unidos: trece estados del sudeste se han unido para superar sus diferencias políticas internas y acordar un conjunto de medidas con el propósito de atraer el 75% de todo el comercio de América Latina hacia ellos. Con este propósito han definido un sistema estratégico de puertos, un sistema estratégico de aeropuertos, ferrocarriles, y rutas. Su objetivo es ser competitivos de acuerdo a las demandas del mercado. De acuerdo a las tendencias del comercio mundial Paita y Bayóvar no son excluyentes sino puertos complementarios. Nadie, por ejemplo, ha mencionado las ventajas de Paita como puerto aeroportuario. Paita tiene un tablazo natural en el que se puede instalar un puerto aéreo conectado a la bahía de aguas tranquilas

Lo puertos modernos necesitan también aduanas eficientes que permitan controlar sin perjudicar la fluidez de los flujos comerciales. Sumemos a ello la seguridad imprescindible pues el 90% del comercio marítimo mundial se realiza hoy en contenedores. 200 millones de contenedores se intercambian cada año en los puertos más grandes del mundo. En cada plataforma portuaria se emplean dispositivos de seguridad no intrusivos tipo Scanner con rayos gama que permiten un control aduanero paralelo al ingreso del manifiesto conectados a una célula especializada de aduaneros, que se encarga de la inspección de los contenedores. Hoy el bio-terrorismo y el narcotráfico son una amenaza para las cadenas logísticas y un desafío para el comercio internacional.
Pensar el futuro de Bayóvar requiere mirar el contexto americano. Mirar Bayóvar fuera de contexto es como contemplarse el ombligo. Hay que mirar Bayóvar no sólo con relación a su enorme potencialidad minera sino a la potencialidad de Brasil como productor de soja ( 35 % de la producción mundial) y a la posibilidad de colocar productos de una región tan rica como Piura en el inmenso mercado del Asia Pacífico.

¡SI AL DIALOGO Y A LA INVERSION CON EQUIDAD!

Por: Miguel Godos Curay
Universidad Nacional de Piura

La minería es una de las actividades productivas de mayor dinamismo a nivel mundial. Los precios de los minerales tocan el techo de las cotizaciones. Ganan las mineras, los estados aumentan sus recaudaciones tributarias y hay mayores redistribuciones de beneficios través del canon y derechos de vigencia. Sin embargo, persisten los conflictos y la desconfianza de las comunidades afectadas por la minería. Los comuneros no distinguen, por ejemplo, los derechos por el subsuelo inherente del Estado y los de la superficie que corresponden a las comunidades. Lo que no sucede en el derecho sajón en donde el dueño del suelo es propietario de los yacimientos mineros.

Los conflictos tienen un elevado costo económico para los gobiernos, los inversionistas y para los beneficiarios. Muchos recursos que pudieran aplicarse a atender las urgentes necesidades de poblaciones pobres se utilizan perversamente. Algo así como arrojar gasolina de 95 octanos a la hoguera de la controversia social.

¿COMO HAY QUE DIALOGAR?
Una alianza amable para el desarrollo de un proyecto minero que busca la licencia social de las poblaciones afectadas tiene que mover la credibilidad del Estado, la inversión y la población organizada. Un diálogo horizontal abierto en donde fluya la información sobre beneficios y riesgos entre las partes de tal manera que se cimiente la confianza, la paz y la estabilidad, necesaria para una correcta y oportuna decisión. Los actores involucrados en el diálogo tienen que entender que sin información no hay decisión.

Los beneficios económicos, por eso, tienen que expresarse en términos reales y en impactos visibles en la reactivación económica y el apalancamiento de la agricultura. Sin la mejora de las condiciones de vida los cambios que las comunidades anhelan no son posibles. Existe un gran temor frente a un Estado débil y disminuido ante las empresas mineras. La frondosa legislación vigente es perforada por el peso de los lubricados lobbys que buscan indulgencias tributarias y legales extendiendo la corrupción en los diversos niveles de decisión. Las instituciones del Estado que administran recursos como el petróleo, gas, madera y minerales no inspiran confianza y disfrutan de un desprestigio que aviva los conflictos.


¿EXISTEN ALTERNTIVAS FRENTE A LA INCERTIDUMBRE DE LOS COMUNEROS?
Frente a la incertidumbre de los comuneros ayabaquinos y huancabambinos una posibilidad de garantía para otorgar la licencia social está en el acudir a la Corporación Financiera Internacional (CFI) organismo del Banco Mundial fundado en 1956 como mecanismo de asesoría y consulta para una decisión responsable. La misión de la CFI es la de promover la inversión privada y pública en los países en desarrollo. Es también organismo consultor y asesor en estrategias para reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de las personas en forma ecológica y socialmente responsable.

Económicamente toda actividad productiva provoca: externalidades que son los beneficios o perjuicios que no tienen una valoración crematística pero que podrían tenerla. Externalidades positivas pueden ser, por ejemplo, la mejora de las condiciones de vida a través de la educación y buenos servicios básicos de salud. Externalidades negativas son la contaminación ambiental (la destrucción del paisaje, el aumento del ruido, el agotamiento de las fuentes de agua). Los efectos de la polución (inserción de residuos en el medio ambiente) que son temas ineludibles. Los beneficios tienen que expandirse a todos sin exclusión y los perjuicios atenuarse con la tecnología adecuada para que sus impactos no sean devastadores.

BENEFICIOS DE LA MINERIA EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA
El Proyecto Minero Río Blanco que ejecuta Minera Majaz, conforme a los informes, invertirá 800 millones de dólares en su ejecución y la empresa está dispuesta a entregar 80 millones de dólares (240 millones de soles) a las comunidades de Yanta y de Segunda y Cajas ubicadas en la áreas en donde se realizará la explotación. El proyecto generará cinco mil empleos directos y siete mil indirectos durante la etapa de construcción y mil quinientos fijos durante los 30 años del proceso de producción del yacimiento de cobre y molibdeno. Se anuncia también la construcción de 200 kilómetros de carreteras y el pago anual de 65 millones de dólares en impuestos, canon y regalías.

Estos recursos correctamente administrados pueden aplicarse en la lucha contra la pobreza. El apalancamiento de la agricultura sostenible es decisivo. Por eso hay que brindar herramientas a los agricultores pobres para hacer frente a las externalidades negativas y sobretodo fortalecer a las organizaciones campesinas para que sus productos puedan llegar a los mercados y acceder a los beneficios del comercio sin la intermediación que merma sus beneficios. Actualmente por un quintal de papa (46 kilos) un campesino de Huancabamba no logra obtener dos dólares como beneficio.


INVERSIONES EN DESARROLLO HUMANO MEJORAN LA CALIDAD DE VIDA
Hay que fomentar las pequeñas empresas y fondos rotatorios que manejados con transparencia puedan convertirse en oportunidades de progreso. Las experiencias enseñan que sin una buena gestión de los recursos financieros que son limitados no se producen resultados perdurables. Las inversiones en desarrollo humano mejoran la calidad de vida y estimulan el trabajo de instituciones transparentes y responsables, desarrollan capacidades humanas y aptitudes, para hacer lo correcto y usar los recursos disponibles en forma eficiente.

La inversión social sin populismo procura el buen gobierno. La lucha contra la corrupción es una tarea ineludible. Una amenaza para las comunidades pobres es la tentación del dispendio en el uso de los fondos obtenidos de la inversión minera por grupos de poder configurados en el seno de las propias organizaciones. Por eso necesario motivar la asociación de las organizaciones de la sociedad civil incluyendo al sector privado para una vigilancia del buen uso de los recursos.

OBJETIVOS DEL MILENIO UNA BUENA LINEA DE ACCION
Hay que entender que una buena gestión de recursos y un clima amable para la inversión repercuten en el bienestar de los ciudadanos. Existe una relación entre pobreza y desigualdad. A mayor corrupción se acentúa la desigualdad. Una buena gestión de gobierno y la rendición de cuentas, contribuyen a la expansión del desarrollo social. Dignifican a las personas.

Los Objetivos del Milenio (ODM) deben servir de horizonte para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones beneficiarias de la inversión. Estos se resumen en:

1. Erradicación de la pobreza extrema y el hambre.

2. Mejora de la calidad de la educación acabar con el analfabetismo y lograr la enseñanza primaria universal.

3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. En los sectores rurales hay elevadas estadísticas de maltrato a la mujer en el ámbito de la familia, la escuela y en el reclutamiento para el trabajo doméstico en la ciudad.

4. Reducir la mortalidad infantil.

5. Mejorar la salud materna.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

7. Garantizar la sostenibilidad ambiental. Hay que proteger al medio ambiente de las prácticas culturales equivocadas que fomentan la deforestación, la pérdida de recursos, el abandono de tierras, la migración rural. Hay que mejorar el acceso al agua potable.

8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Es necesario abrir espacios para la cooperación internacional, el comercio justo y el financiamiento alternativo abierto, basado en equidad y prácticas no discriminatorias de acceso al crédito.

TRABAJO DIGNO Y PRODUCTIVO PARA LOS JOVENES
Debe procurarse trabajo digno y productivo para los jóvenes con el propósito de desalentar las formas sucias de acumulación derivadas de la delincuencia y el narcotráfico. Hoy el campo languidece y la migración crece. Por eso hay que crear oportunidades para mejorar el clima para la inversión rural con el fin de incrementar y diversificar la producción de artículos de alto valor en los mercados que generen ingresos a los agricultores.

Un diálogo sincero y sustantivo entre el Estado, los inversionistas y las comunidades sobre beneficios y riesgos y los procedimientos para su atenuación permitirán que la licencia social fluya junto a las estrategias de reducción de la pobreza. Una cartera de proyectos de desarrollo impulsados por las comunidades en los campos de educación, salud, medios de subsistencia y atención de grupos vulnerables. La Corporación Financiera Internacional (CFI) puede ayudar con su mediación y asesoría a que la confianza se convierta en una herramienta para enfrentar la pobreza. Incluso nos advierta cuando la atmósfera se enrarezca con el aire viciado de la falta de transparencia y la corrupción.

¡EL GIGANTE DEL BRASIL YA ESTA EN SECHURA!

PROYECTO CAMAL FRIGORIFICO MUNICIPAL DE PIURA UNA ALTERNATIVA PARA LA INVERSION PRIVADA
¿Por que Piura urge un moderno y eficiente Camal Frigorífico?
Actualmente en el Departamento de Piura el servicio de matanza y beneficio de carnes se realiza en 18 camales municipales que no cuentan con aceptables condiciones de higiene por su antigüedad, inadecuada infraestructura, falta de equipamiento y personal. Los camales en toda la región son verdaderos focos infecciosos y lugares insalubres con alto riesgo para los operadores y consumidores. Estas condiciones han generado un clima de desconfianza con la consiguiente baja de la demanda por parte de los consumidores lo que reorienta la demanda a otros productos como el pollo y pescado, o a la compra de carnes rojas importadas.

Una población del orden de del 1’ 630,665 Habitantes (Hombres: 50.3 %; Mujeres: 49.7%) urge de servicios eficientes y competitivos. ( CENSOS NACIONALES 2005) POBLACION POR PROVINCIAS Provincia Hombre Mujer Total Piura 319,731 322,697 642,428 Ayabaca 70,994 67,120 138,114 Huancabamba 62,332 61,017 123,349 Morropón 83,966 79,346 163,312 Paita 52,099 50,302 102,401 Sullana 139,252 138,830 278,082 Talara 61,246 60,916 122,162 Sechura 30,865 29,952 60,817

¿Cuál es la situación del Camal Municipal de Piura?.
El actual Camal Municipal tiene una antigüedad de ochenta años y se encuentra ubicado al sur de la ciudad, tradicionalmente llamado La Gallinacera (por la presencia de gallinazos en las inmediaciones del camal) enclavado entre emergentes asentamientos humanos, sus instalaciones son insalubres y su planta de disposición es totalmente precaria. Los animales son beneficiados en una losa inadecuada, los desperdicios se acumulan en los alrededores. El camal se encuentra casi siempre afectado por los aniegos del colapsado sistema de alcantarillado. No brinda condiciones de seguridad, ni funcionalidad lo que ha sido reiteradamente denunciado por parte de Senasa incluso bajo riesgo de ser clausurado.

¿Es posible mejorar las deficientes condiciones del Camal Municipal de Piura?
Las deficiencias del Camal Municipal se resumen en los siguientes aspectos: a) Infraestructura deteriorada y colapsada; b) Falta de equipamiento; c) Inadecuada ubicación; d) Deficiente gestión, administración y operación del servicio de beneficio de animales ¿Por qué teniendo Piura un nuevo camal frigorífico municipal no se ponen en funcionamiento? La Municipalidad Provincial de Piura acogió la sugerencia de organismos competentes como Senasa y el Ministerio de Salud, en cuanto a su reubicación y modernización. Por este motivo construyó un moderno camal con infraestructura moderna y equipada en las mejores condiciones cuyo objetivo es el brindar un servicio de beneficio de ganado que garantice el suministro de carne de calidad. Sin embargo, el nuevo camal municipal requiere de una organización y administración empresarial que genere beneficios para la Municipalidad. Así como una operación por personal calificado y capacitado. Esta eficiencia es posible obtenerla ventajosamente con un operador privado.

¿Por qué es ventajoso un operador privado para el Camal Frigorífico Municipal?
Se necesita un operador con solvencia económica, experiencia garantizada y personal calificado para su operación. Actualmente el Camal Municipal cuenta con 15 servidores administrativos y se cuenta imposibilitado de contratar nuevo personal capacitado para operar el nuevo camal que cuenta con costosos equipos y que requiere a lo largo de su operación nuevas inversiones. El objetivo es darle una administración ágil y eficiente sin las ineficiencias burocráticas de la actual administración que permita el mantenimiento conveniente y oportuno.

¿Se verán afectados los usuarios con un operador privado?
El objetivo es que los ganaderos paguen igual o menos que los que vienen pagando pero con un servicio óptimo y de calidad. Y sobretodo garantizarle a la población un consumo sano y saludable conforma a los estándares internacionales. La experiencia internacional muestra que los operadores privados han dado excelentes resultados en países como Ecuador, Colombia y Chile. Los estudios revelan que actualmente el 60% de carnes que se consumen en Piura procede de camales clandestinos e incluso como señalan las autoridades policiales se expende carne de equinos ( burro y caballo) que inescrupulosamente se expenden como carne de res. Igualmente se busca erradicar la informalidad que favorece el clandestinaje y el beneficio de animales en deplorables condiciones sanitarias con grave riesgo para la salud de la población.

¿Qué ventajas técnicas tiene el nuevo camal frigorífico?
Una área Total = 68,400 m2 (aprox.) Área Ocupada = 19,490 m2 Área Disponible = 48,910 m2 Área Ocupada Zona I: 02 Lagunas de Oxidación 4,979 m2 Zona II: Lombricultura 2,625 m2 Zona III: Matadero Frigorífico 6,716 m2 Zona IV: Vías de acceso 5,170 m2 Capacidad de las Lagunas de Oxidación Laguna Nº 1: 1,810.94 m3 Laguna Nº 2: 2,560 m3 Justificación Económica y Financiera (Camal Municipal de Piura – Proyectada al 2007) Ganado Vacuno Ganado Porcino Ganado Caprino Ganado Ovino Total Mes Cabezas S/. Cabezas S/. Cabezas S/. Cabezas S/. Ganado Mayor Ganado Menor S/. Enero 1,274 31,850.00 776 3,776.50 432 1,512.00 112 392.00 1,274 1,320 37,530.50 Febrero 1,221 30,525.00 822 3,864.00 432 1,512.00 116 406.00 1,221 1,370 36,307.00 Marzo 1,261 31,525.00 1,001 4,981.00 519 1,816.50 146 511.00 1,261 1,666 38,833.50 Total 3,756 3,900.00 2,599 2,621.50 1,383 4,840.50 374 1,309.00 3,756 4,356 112,671.00

¿Qué beneficio traerá la operación del Nuevo Camal Frigorífico Municipal para Piura?
El principal será la formalización del beneficio del ganado bajo normas sanitarias y ambientales exigentes, en condiciones de seguridad y calidad para la población. Con el Nuevo Camal Frigorífico Municipal, ubicado en área contigua al Parque Kart Beer, Piura puede potenciarse como un departamento ganadero proveedor de carnes en el norte del país.

¿Cómo pueden participar los empresarios privados interesados en la operación del Camal Municipal?
Pueden hacerlo a través de la concesión. La concesión es un modelo empresarial que permite que el Municipio sin perder la titularidad de la propiedad de las instalaciones busque un operador privado eficiente que permita la mejor administración del mismo bajo una serie de condiciones convenidas conforme a un contrato ajustado a la ley. La concesión generará ingresos y beneficios a la Municipalidad. Los contratos contemplan penalidades en caso de incumplimiento del concesionario. Así mismo la Municipalidad podrá combatir la informalidad e insalubridad, que atentan contra la salud de los ciudadanos.

¿Cuál es la situación del Nuevo Camal Municipal de Piura? Actualmente se vienen levantando las observaciones formuladas por Senasa así como la culminación de obras civiles complementarias como: Construcción de SS.HH. en la parte exterior de la Nave del Camal, anulación de los SS.HH. que se encuentran en la parte interior en una ampliación de las cámaras de almacenamiento con todos sus sistemas de rieles y equipos. También se ha procedido al asfaltado del ingreso principal y afirmado de las entradas y salida para la zona de corrales, construcción de una cisterna con capacidad para 100 m3 de agua, colocación de malla en la nave de los costados, colocación de mayólica en las paredes de toda el área de matanza del camal

¿Qué gestiones se han cumplido hasta la fecha para la participación privada y concesión del Camal Frigorífico Municipal de Piura?
El objetivo es alentar la participación de la Inversión Privada a través del cual se llevara a cabo el proceso de promoción de la inversión privada en los siguientes aspectos: Derecho de Usufructo de la infraestructura y Equipos del nuevo camal Municipal de Piura. Se busca a un operador privado con experiencia y capacidad para el servicio de beneficio de diversas especies de animales proveedoras de carnes rojas capaz de garantizar las mejores condiciones de higiene, salubridad y rendimiento cárnico de manera directa para los usuarios e indirectamente al público consumidor. Se busca el usufructo de la Infraestructura y Equipos del Matadero Frigorífico de Piura para hacer cumplir las normas establecidas para el beneficio de ganado, industrialización y comercialización de carnes y menudencias de los animales de abasto, de manera adecuada; en las condiciones técnico-sanitarias apropiadas y con una logística y una administración orientadas al servicio del consumidor.

¿Qué condiciones se exigen a los empresarios o empresas interesadas en la concesión?
Los requisitos básicos son los siguientes: Referencias sobre el operador o empresa respecto a solvencia y situación legal de los mismos. No registrar deudas pendientes según reportes de INFOCORP.

¿Qué rangos de eficiencia debe alcanzar el operador privado?
El operador privado deberá cumplir con los siguientes objetivos: 1. Recuperar la rentabilidad de este servicio, sostenerla y propender a incrementarla en beneficio de las partes contratantes. 2. Proporcionar a la Municipalidad, DIGESA y SENASA las herramientas apropiadas para combatir el ejercicio clandestino y la informalidad. 3. Sincerar la información estadística del beneficio para que la Municipalidad de Piura pueda incrementar los ingresos por este servicio. 4. Contribuir al mejoramiento del medio ambiente mediante una adecuada disposición de los residuos sólidos y efluentes. 5. Evitar las pérdidas que actualmente sufren los productores y abastecedores. 6. Apoyar la reestructuración del sistema de comercialización de los alimentos, para permitir a las entidades involucradas la realización de programas específicos de mejoramiento del servicio y de la calidad de los productos.

¿Cuál será el impacto regional de la operación del Nuevo Camal Frigorífico Municipal?
Entre los principales impactos podemos mencionar los siguientes los que tendrán proyección en las provincias de Paita, Sullana, Talara, Sechura, Piura y Morropón.

1. El mejoramiento de las condiciones de salubridad, mediante la introducción de tecnología en este servicio, lo que disminuirá el riesgo de la presentación de las enfermedades y/o epidemias entre los consumidores y usuarios de este sistema.

2. Crear conciencia en los consumidores del beneficio que importa un servicio de calidad así como para denunciar la competencia desleal y/o actividades clandestinas que atenten contra la salud pública.

3. Expansión del servicio, en primera instancia a aquellas poblaciones dentro del radio de influencia de nuestra ciudad y luego, de incrementarse las operaciones, buscar extender el accionar al mercado nacional.

4. Contar en el corto plazo con la infraestructura básica indispensable para trasladar directamente, desde el Camal Municipal de Piura, las carcasas íntegras hasta los distritos cercanos para su comercialización o almacenamiento refrigerado.

5.La Municipalidad, a través del operador, prestará un servicio de beneficio más eficiente, con garantía sanitaria en resguardo de la población, y permita al proveedor la posibilidad de un servicio sin la merma actual de su utilidad.

6. La Municipalidad se beneficiará al dejar de incurrir en los costos de mantenimiento y operación del actual camal, con todos los problemas inherentes a él.

¿Cuál es el sustento legal para el proceso de concesión y participación del sector privado?
Los Requisitos para la Presentación de Iniciativas Privadas en Proyectos de Inversión están contenidos en el Artículo 14º del Reglamento de la Ley Marco de promoción de la inversión descentralizada, Ley Nº 28059, y su Modificatoria según D.S. Nº 013-2007-PCM que al tenor señalan:

"14.1 Las personas jurídicas nacionales o extranjeras podrán presentar ante los Organismos Promotores de la Inversión Privada del Gobierno Nacional, Regional o Local, iniciativas de proyectos de inversión sobre activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructura y de servicios públicos que puedan ser ejecutados con la participación del sector privado a través de las modalidades de participación de la inversión privada previstas en el artículo 6 de la Ley. Los proyectos de inversión que se presenten no deberán coincidir total o parcialmente con aquellos respecto de los cuales, los Organismos Promotores de la Inversión Privada competentes hubieren aprobado el respectivo Plan de Promoción de la Inversión Privada. Sin embargo, en el caso que se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promoción de la Inversión Privada y hubiese transcurrido un plazo de noventa (90) días hábiles sin que se haya convocado a concurso o licitación conforme a las Normas Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada, el Organismo Promotor de la Inversión Privada solicitará a la autoridad competente se deje sin efecto las Resoluciones Supremas que correspondan. El plazo al que se refiere el párrafo anterior se computará a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo sin distinción de proyectos.

14.2 En dichas iniciativas se deberá identificar el proyecto de inversión a contratar o a ejecutar y sus lineamientos generales, tales como la descripción de la obra, el servicio público que pretende explotar, las bases de su factibilidad técnica, las posibles fuentes de financiamiento del proyecto así como otros aspectos que permitan identificarlo con claridad. El contenido mínimo exigido para la propuesta es el que se detalla a continuación: Nombre o razón social del solicitante con indicación de sus generales de ley. Propuesta de modalidad de participación de la inversión privada a través del cual se llevará a cabo el proceso de promoción de la inversión privada, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de la Ley. Descripción del proyecto, incluyéndose: (i) Nombre y tipo del proyecto, con indicación del activo, empresa, servicio, obra pública de infraestructura y de servicios públicos del Estado sobre el cual se desarrollará el proyecto, así como referencias sobre el ente o nivel de gobierno titular o la situación legal de los mismos; (ii) Objetivos; (iii) Beneficios concretos que la ejecución del proyecto reportará para la localidad donde sea ejecutado y, de resultar aplicable por el tipo de proyecto; (iv) Ingeniería preliminar del proyecto, en el que de acuerdo a las características del mismo, se incluya la información técnica necesaria, referida a la iniciativa privada presentada; (v) Razones por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobación, entre otras alternativas. Ámbito de influencia del Proyecto. Evaluación económica y financiera del proyecto, considerando el valor estimado de la inversión, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros elementos que faciliten su análisis por el Organismo Promotor de la Inversión Privada. Evaluación preliminar del impacto ambiental. Propuesta de plazo o vigencia estimada del contrato de participación de la inversión privada. Capacidad financiera del solicitante y experiencia para la ejecución de proyectos de similar envergadura. Tratándose de proyectos bajo la modalidad de concesión y que no involucren co-financiamiento por parte del Estado, se deberá adjuntar una declaración jurada expresando que la iniciativa privada no solicitará cofinanciamiento por parte del Estado, ni garantía firme por parte de éste.

14.3 Junto con la información indicada en el numeral anterior, se acompañará la descripción cuantificada y la sustentación correspondiente de los gastos incurridos en su elaboración, la cual tendrá el carácter de declaración jurada. 14.4 Las iniciativas privadas de proyectos de inversión serán presentadas ante el Organismo Promotor de la inversión Privada competente. 14.5 En el caso de iniciativas privadas que involucren servicios públicos, el titular de la iniciativa deberá indicar expresamente, con carácter de declaración jurada, si las tarifas incorporadas en la propuesta cubren íntegramente la recuperación de la inversión a comprometer, incluyendo los gastos de operación y mantenimiento, de ser el caso; si la propuesta supusiera la aprobación de incrementos tarifarios, o, si se requiriera de cofinanciamiento o garantía firme del Estado. En caso que la iniciativa propuesta contemple un nivel de ingresos por la prestación del servicio público que incorpore incrementos tarifarios, estos incrementos serán considerados en el esquema financiero del proyecto en tanto se encuentren previamente aprobados. De no contar con la aprobación a que se refiere el párrafo precedente, la adjudicación del proyecto de inversión, de ser el caso, estará sujeta a que en un plazo de 180 días hábiles se aprueben los incrementos tarifarios. Vencido el plazo anterior sin que se hubiesen aprobado los incrementos tarifarios, la adjudicación quedará sin efecto."